Черговий слух про можливу відставку губернатора Костромської області з’явився у вузьких колах приблизно за місяць. Однак навіть самі близькі джерела в голос стверджували, що робота ведеться в штатному режимі. Разом з тим, догляд будь-якого великого чиновника готується заздалегідь, тому «шила в мішку не сховаєш», і приблизна дата – середина квітня – стала звучати все голосніше в тихих коридорах влади. І сьогодні можна підвести деякі підсумки минулої без малого п’ятирічки.
Мабуть, найбільш обговорюваною економічною проблемою, яка не залишає байдужими ні звичайного костромічі, ні депутата законодавчих зборів, ні чиновника адміністрації, є державний борг Костромської області. Жахлива цифра в майже десять мільярдів рублів дамокловим мечем висить над обласним бюджетом і, отже, над гаманцем будь-якого жителя області. У процентному співвідношенні ми говоримо про борг в 96,9% від власних доходів.
Таким чином, майже всі що область сама заробляє вона ВЖЕ повинна віддати. До відома, до зміни губернаторів в 2007 році боргове навантаження була в два рази нижче. Звичайно, не можна скидати з рахунків горезвісна криза. Проте ні для кого не секрет, що, незважаючи на економічний спад, Росія порівняно легко пережила труднощі завдяки стабілізаційному фонду. У цьому зв’язку, є думка, що зростання обласного держборгу – це все-таки більшою мірою наслідок внутрішнього управління губернією.
Досить неоднозначним рішенням можна визнати створення Ради з інвестицій – дорадчого органу при губернаторі, який гласно і відкрито розглядає бізнес-проекти обласних підприємців. Безумовно, публічність Ради – це його великий плюс, однак, по-перше, позитивна оцінка проекту ще не гарантує підтримку профільного департаменту (наприклад, рішення про виділення розрахункової лісосіки прийнято, реально ж підприємець отримати ліс за формальними підставами не може), а під- друге, бували випадки, коли при негативному висновку контролюючих органів, а так само всупереч думці обласних депутатів, що входять до складу Ради, чиновниками середньої руки «продавлювати» відверто спірні рішення, що стосуються, наприклад, будівництва торгового центру на території, закріпленій за навчальним закладом. Разом з тим, повторюся, відкритість та обсуждаеми прийнятих рішень, публічність вивчення фінансового стану інвесторів багато в чому дозволяла уникнути участі «фірм-одноденок» в економічному житті області.
Переконаний, що новому обласному керівництву необхідно зберегти Рада з інвестицій, але при цьому конкретизувати і уніфікувати підхід до оцінки пропонованих проектів, а так само посилити контроль за виконанням рішень Ради.
У політичному плані під час правління «кремлівського» губернатора костромічі і шарьінци познайомилися з таким новим явищем, як «сіті-менеджер». За задумом, це професійний управлінець, який не відволікаючись на публічні функції градоначальника, займається виключно господарськими питаннями. Не можна не визнати, що Кострома стала чистішою, і в цілому краще виглядає: більш-менш впорядкована реклама, організована робота з прибирання та благоустрою. За безпосередньої участі губернатора, в найкоротші терміни був відремонтований каналізаційний дюкер через Волгу, який погрожував екологічною катастрофою не тільки Костромі, але і населеним пунктам, які знаходяться вниз за течією. Разом з тим, скандали пов’язані з нерухомістю для міських чиновників ніяк не сприяють зростанню довіри до нової форми муніципального устрою.
Крім зміни системи управління обласним центром та східної «столицею» губернії, не можна не згадати підсумки минулих виборів. За їх результатами Костромська область опинилася в самому хвості списку з підтримки «партії влади». Не можна виключити, що ця обставина стала однією з головних причин відставки губернатора …
Взагалі, чималу роль в політичному калейдоскопі, особливо, якщо брати останні рік-півтора, зіграв інтернет-форум «костромських джедаїв», на сторінках якого періодично з’являлася сама безстороння критика чинної влади, що граничить, часом, з прямими образами губернатора та інших обласних чиновників. Ймовірно, для боротьби з подібними «небезпечними» проявами громадянського суспільства і був створений департамент регіональної безпеки, що став притчею во язицех. По суті дублюючи деякі функції правоохоронних органів, співробітники департаменту нерідко згадувалися на сторінках тісно пов’язаної з інтернет-форумом опозиційної газети «Моє місто – Кострома». Фігурували в самих, прямо скажемо, некрасивих історіях. Кульмінацією протистояння інтернет-громадськості з органами державної влади стало вилучення сервера на якому був розташований популярний форум. Результат, щоправда, вийшов зворотним. Фігурально висловлюючись, сильно отримавши по зубах, інтернет-користувачі згуртувалися і перенесли напрямок спілкування за рамки своєї віртуальної активності. Гострі теми, якими за великим рахунком цікавилася всього лише невелика група політично активних «джедаїв», стали обговорювати люди в принципі далекі від Інтернету. Як результат – друге місце з кінця за «партію влади» за результатами виборів до Державної Думи Російської Федерації.
Зараз в каламутній політичній перспективі складно уявити, як будуть розвиватися події надалі. Чи чекає нас найкращий варіант – губернатор – корінний костроміч, який знайде таки спільну мову з політичними силами регіону? Або ж область знову очолить прийшлий чиновник з московських земель, провідний діалог з позиції сили? На яких принципах в майбутньому буде заснована діяльність виконавчої влади? Чи буде нова спроба підім’яти під себе законодавчу гілку в особі депутатського корпусу, чи чекає адміністрацію черговий виток протистояння з обласним судом, як це вже було при минулому губернаторові?
З упевненістю можна стверджувати лише одне, – область знаходиться в глибокій борговій ямі. Ще трохи, і нас сміливо можна буде оголошувати банкрутом. Щоб цього уникнути необхідно працювати спільно. Потрібно, щоб і законодавча, і виконавча гілки влади, об’єднавши зусилля, перестали боротися за сфери впливу, і засукавши рукави, почали працювати на скорочення боргового навантаження регіону. Без спільної роботи ні притягнення федеральних грошей, ні будь-які реформи не знайдуть ефективної форми. Важливо зрозуміти, що тільки спільні дії спрямовані на довгострокову перспективу і, відповідно, довгострокову відповідальність перед жителями області будуть запорукою підтримки з боку населення. Нікому не потрібен ще один губернатор, який через п’ять років поїде, залишивши губернію з величезними боргами і зруйнованими дорогами.